檔案產生時間：2022/3/4 下午 08:09:03
本表如有異動，於4小時內自動更新

一、課程基本資料 Course Information
科目名稱 Course Title： (中文)公共行政理論 (英文)THEORIES OF PUBLIC ADMINISTRATION		開課學期 Semester：110學年度第2學期 開課班級 Class：政碩一
授課教師 Instructor：賴怡樺 LAI, YI-HUA
科目代碼 Course Code：MPO61001	單全學期 Semester/Year：單			分組組別 Section：
人數限制 Class Size：20	必選修別 Required/Elective：必			學分數 Credit(s)：3
星期節次 Day/Session： 一678	前次異動時間 Time Last Edited：111年01月13日14時14分
政治學系(碩士班)基本能力指標 Basic Ability Index
編號 Code 指標名稱 Basic Ability Index 本科目對應之指標 Correspondent Index 達成該項基本能力之考評方式 Methods Of Evaluating This Ability 1 從事政治學研究的能力 Having skills in doing political science research.     2 強化基礎研究方法的能力 Strengthening basic research methodology ● 》課堂討論與表現 》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式) 》作業成績 》實作(含分組演練/合作等) 》資料蒐集與分析 》外文閱讀 》學習綜合表現 3 強化瞭解政治思想與政治互動的能力 Strengthening political thoughts and political interaction     4 強化瞭解國家體制與政治制度的能力 Strengthening understandings toward national regimes and political institutions.     5 掌握全球脈動及參與國際事務的能力 Knowing global trends and international affairs participation.     6 具備民主參與批判公共事務的能力 Having skills in democratic participation and public affairs criticism ● 》課堂討論與表現 》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式) 》作業成績 》實作(含分組演練/合作等) 》資料蒐集與分析 》學習綜合表現 7 具備跨領域問題診斷與解決的能力 Strengthening interdisciplinary diagnostic capabilities and problem-solving skills. ● 》課堂討論與表現 》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式) 》作業成績 》實作(含分組演練/合作等) 》資料蒐集與分析 》學習綜合表現 8 強化分析、決策與領導能力 Strengthening analytical, decision-making skills and leadership ● 》課堂討論與表現 》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式) 》作業成績 》實作(含分組演練/合作等) 》資料蒐集與分析 》團隊參與 》學習綜合表現
二、指定教科書及參考資料 Textbooks and Reference (請修課同學遵守智慧財產權，不得非法影印)
●指定教科書 Required Texts Holzer, M. & Schwester, R. W. (2019). Public administration: An introduction. New York: ME Sharpe. 張潤書（2020）。行政學（修訂五版）。臺北：三民書局。 ●參考書資料暨網路資源 Reference Books and Online Resources （各周的上課講義及其他補充資料另上傳網路教學平臺） Menzel, D. C., & White, H. L. (eds.) (2015). The state of public administration: Issues, challenges, and opportunities. New York, NY: Routledge. Osborne, S. P. (Eds.) (2010). The new public governance? Emerging perspectives on the theory and practice of public governance. New York, NY: Routledge. Rainey, H. G., Fernandez, S. & Malatesta, D. (Ed.) (2021). Understanding and managing public organizations. San Francisco, CA: John Wiley & Sons. Peters, B. G. & Pierre, J. (Ed.) (2006). Handbook of public policy. London: Sage. Linfield, K. J. & Posavac, E. J. (2018). Program evaluation: Methods and case studies. New York, NY: Pearson. King, C. S., Feltey, K. M. & Susel, B. O. (1998). The question of participation: Toward authentic public participation in public administration. PAR, 58 (4): 317-326. Brian W. Head (2008). Three lenses of evidence-based policy. The Australian Journal of Public Administration, 67(1): 1-11.
三、教學目標 Objectives
1.理解公共行政的學科定位及重要的理論與議題。 2.掌握針對公共行政議題的思辨、分析與論述能力。 3.建立針對公共行政議題的研究與應用能力。
1.To understand the scope, main theories and issues associated with the field of public administration. 2.To develop critical thinking and analytical, argumentation skills for assessing public affairs.　 3.To develop proficiency and skills regarding research and knowledge utilization in public administration.
四、課程內容 Course Description
●整體敘述 Overall Description 政府存在的目的是什麼？又該透過什麼樣的方法與途徑去達成政府的目的？此即行政學的核心與重要性之所在。本課程為行政學的進階課程，目的在使學生對於公共行政的理論與實務有通盤的了解，並具備從事相關學術研究及進階應用的能力。課程內容主要包括兩大部分：第一部分為「公共行政的理論基礎」，透過課程引導概覽公共行政及其在政治、管理與政策三個向度的重要理論；第二部分為「公共行政的研究途徑與關鍵議題」，則係分別針對公共行政、公共管理與公共政策三個途徑，擇取關鍵的研究議題進行深入研討。課程並搭配文獻導讀、實務個案分析、研究議題文獻綜整以及專題報告等作業要求，以培育學生對於公共行政文獻的研讀、思辨、論述、應用及研究的能力。
●分週敘述 Weekly Schedule 週次 Wk 日期 Date 課程內容 Content 備註 Note 1 2/21 公共行政的定位與要涵 Holzer Ch1 2 2/28 和平紀念日放假  　 3 3/7 [公共行政的理論基礎]公共行政理論的發展 張 Ch2-4 4 3/14 [公共行政的理論基礎]公共行政與政治 Holzer Ch5 5 3/21 [公共行政的理論基礎]公共管理與治理 Holzer Ch2 6 3/28 [公共行政的理論基礎]公共政策 Peters Ch3 7 4/4 兒童節放假  　 8 4/11 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共行政] 公共性 Rainey Ch3 9 4/18 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共行政] 府際關係與跨域治理 Holzer Ch6 10 4/25 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共行政] 民意與公民參與 King (1998) 11 5/2 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共管理] 文官研究 Holzer Ch13 12 5/9 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共管理] 課責與績效管理 Holzer Ch7 13 5/16 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共管理] 行政革新：組織、制度、運作、觀念 Holzer Ch14 14 5/23 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共政策] 政策分析 Brian (2008) 15 5/30 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共政策] 政策工具與設計 Peters Ch5 16 6/6 [公共行政的研究途徑與關鍵議題-公共政策] 政策評估與實驗 Peters Ch24 17 6/13 公共行政研究的環境、資源與方法  　 18 6/20 彈性補充教學

五、考評及成績核算方式 Grading

配分項目 Items 次數 Times 配分比率 Percentage 配分標準說明 Grading Description 文獻導讀(個人) 1 20% 老師會搭配各周次的課程主題，挑選補充文獻，以增進學生對課程內容的理解。並視安排擬從補充文獻中選定一篇文章，由分配到的學生撰寫導讀報告，於課程的最後一堂課進行口頭報告（30分鐘）。內容須包括：1.文獻內容導讀（70%）；2.從文獻中獲得的啟示與反思（20%）；3.與文獻相關的三個討論問題（10%）。書面報告字數以不超過5頁A4為原則。這項作業的目的在培養學生研讀與思辨公共行政文獻的能力，以奠定相關研究與分析的基礎。 實務個案分析(個人) 2 40% 根據本學期每周課程主題，安排學生撰寫實務個案分析報告，即選擇一篇新聞報導與主題相關的議題進行分析，於課程的最後一堂課進行口頭報告（15分鐘）。內容須含新聞報導，撰寫內容以不超過5頁A4為原則，撰寫項目包括：1. 關鍵議題（20%）：主要的問題或爭論的焦點，應透過分析新聞內容，確認其所涉及的公共行政議題；2.個案分析（50%）：嘗試運用行政學的理論與概念，釐析問題的導因與內涵，並加以解釋與討論；3.實務建議（30%）：基於理論或其他實務經驗與研究發現，針對個案的問題，（對相關政府部門）研提可能的行動策略與建議。這項作業的目的在培養學生思辨與分析公共行政實務議題的能力。 研究議題文獻綜整(小組) 1 30% 學生分組，老師會根據本學期課程主題，分配給每一組與某一周主題有關的研究議題，請該組同學蒐集國內外文獻，進行研究議題的文獻綜整，於該次課程的最後一堂課進行口頭報告（30分鐘）。撰寫內容以不超過10頁A4為原則，撰寫項目包括：1.文獻蒐整的方法說明（10%）：含文獻蒐集的管道、使用關鍵字、文獻搜尋的範圍等；2.研究議題之文獻分析（60%）：分別從時間與空間（國內外）向度探討與比較相關文獻的研究議題、研究目的、研究方法、研究發現等項目；3.文獻評述與啟發（30%）：綜整與評述文獻分析的結果，並嘗試提出至少三個可再發展的研究題目。這項作業的目的在培養學生研讀與思辨公共行政文獻的能力，以奠定相關研究與分析的基礎。 課程參與 18 10% 1.出席評分標準：每次遲到（上課鈴響後10分鐘未進教室）扣學期成績1分，每次缺課扣學期成績2分（上課鈴響後30分鐘未進教室），扣滿10分為止。 2.課堂參與評分標準：由老師根據個人於課堂上的發言及投入情形，於學期末綜合評量給分。 3.為確保小組內的個人投入並避免搭便車（free-rider）等問題，課程結束後將實施各小組內的「個人貢獻互評表」，並作為課程參與項目評分的依據之一。 配分比率加總 100%

六、授課教師課業輔導時間和聯絡方式 Office Hours And Contact Info

●課業輔導時間 Office Hour 請事先E-mail預約

●聯絡方式 Contact Info 研究室地點 Office：Q207 EMAIL：evalai@gm.scu.edu.tw 聯絡電話 Tel：(02)2881-9471#6281 其他 Others：

七、教學助理聯絡方式 TA’s Contact Info

教學助理姓名 Name 連絡電話 Tel EMAIL 其他 Others

八、建議先修課程 Suggested Prerequisite Course

九、課程其他要求 Other Requirements

十、學校教材上網、數位學習平台及教師個人網址 University’s Web Portal And Teacher's Website

學校教材上網網址 University’s Teaching Material Portal： 東吳大學Moodle數位平台：http://isee.scu.edu.tw

學校數位學習平台 University’s Digital Learning Platform： ☑東吳大學Moodle數位平台：http://isee.scu.edu.tw ☐東吳大學Tronclass行動數位平台：https://tronclass.scu.edu.tw

教師個人網址 Teacher's Website：

其他 Others：

十一、計畫表公布後異動說明 Changes Made After Posting Syllabus