| 一、課程基本資料 Course Information | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 科目名稱 Course Title： (中文)行政法Ｄ組 (英文)ADMINISTRATIVE LAW |
開課學期 Semester：110學年度第2學期 開課班級 Class：法二Ｂ |
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| 授課教師 Instructor：林三欽 LIN, SAN-CHIN | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 科目代碼 Course Code：BLW24604 | 單全學期 Semester/Year：全 | 分組組別 Section：Ｄ組 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 人數限制 Class Size：60 | 必選修別 Required/Elective：必 | 學分數 Credit(s)：2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 星期節次 Day/Session： 一34 | 前次異動時間 Time Last Edited：111年01月11日23時44分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 法律學系基本能力指標 Basic Ability Index | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 二、指定教科書及參考資料 Textbooks and Reference (請修課同學遵守智慧財產權，不得非法影印) |
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| ●指定教科書 Required Texts 本課程不指定教科書，老師將提供講義下載，但仍強烈建議同學自下列書單中選擇其中一本作為教材（畢竟個人講義比較簡略；且行政法體系龐雜，須經由交叉比對不同作者的陳述與思維脈絡，才能建立清楚的概念與體系）： 陳敏，行政法總論，十版，2019年 李震山，行政法導論，修訂十一版，2019 吳庚、盛子龍，行政法之理論與實用，增訂十五版，2019年 李惠宗，行政法要義，七版，2016 董保城，行政法講義，2016 吳志光，行政法，九版，2019 林明鏘，行政法講義，五版，2019 翁岳生主編，行政法（上）（下），4版，2020 ●參考書資料暨網路資源 Reference Books and Online Resources 東吳大學Moodle數位平台 http://isee.scu.edu.tw/ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 三、教學目標 Objectives | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本課程期望能以深入淺出、結合實例的方式，帶給同學行政法的基礎知識，以改善行政法課程抽象難懂之傳統印象（但實在不容易做到）。行政法不但是大學法律專業課程中極為重要的科目（行政法是往後學習訴願法、行政訴訟法及國家賠償法等科目之基礎）；行政法也是現實生活中非常實用的學門。但同學們學習行政法的成效泰半不佳，且挫折感不小。近年來各校多將行政法課程由大三改在大二開授，經過這幾年的觀察，林老師發現，學習者的辛苦指數似乎比以往更高。一方面大二同學的法學基礎知識不若大三同學；再者，大二同學的學習心態也比大三同學鬆散。但林老師認為這二項都是可以克服的。其實，提早學習行政法，可以讓同學在未來有充分的時間分階段學習行政法的各個學門。林老師覺得，行政法的內容較為繁雜，同學必須更用心才能突破行政法的門檻。一旦同學克服了面對行政法的恐懼感，一定能感受到其中的樂趣與成就感。 本校的行政法系列課程規劃十分完整，由大二的行政法，往後陸續有訴願法與行政訴訟法、國家賠償法、地方制度法、行政罰法、行政法專題研究、行政法案例解析、行政法綜合研習等課程，請同學耐心地、循序漸進地學習，一定能有很好的成效。 從106學年起，本校行政法課程由3/3學分，改為2/2，並搭配三年級的必選課程。各位是新制的第三屆，對於我們師生雙方而言，這都會是一項挑戰。簡單的說，老師要教得更快，你們要學得更快。而我個人也需要把講義弄得更精簡。 除了行政法專業知識之傳授，本課程也重視課程參與者學習態度之養成。林三欽老師期望每位課程參與者，均能誠懇、專注地參與本課程。因為林三欽老師相信，誠懇與專注的學習態度是追求學習成效不可或缺的要件；其實，誠懇與專注甚至可以說是取得任何成就不可或缺的要件。林老師希望本課程不只有傳授專業法律知識，也要與同學一起思考「生活態度」的問題。 |
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| This course introduces basic theories of the administrative law. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 四、課程內容 Course Description | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ●整體敘述 Overall Description 第一篇 序論 第一章 行政與行政法之概念 第一節 行政的意義 第二節 行政的種類 第三節 行政法的概念、性質與分類 第四節 公法與私法之區別 第五節 行政法與其他法律之關係 第二章 行政法之基本原則 第一節 依法行政原則 第二節 比例原則 第三節 不當聯結禁止原則 第四節 信賴保護原則 第五節 平等原則 第六節 行政行為明確性原則 第七節 公益原則 第八節 誠實信用原則 第三章 行政法之法源與其適用 第一節 行政法之法源 第二節 行政法令之解釋與適用 第三節 行政裁量 第四節 不確定法律概念之解釋與適用 第四章 行政法律關係 第一節 行政法律關係之一般理論 第二節 公法上權利（公權利） 第三節 特別權力關係 第二篇 行政組織 第一章 行政組織之基本問題 第一節 行政主體、行政機關 第二節 行政組織權 第三節 行政機關之組織型態 第四節 行政機關之管轄 第五節 上級機關對於下級機關之指揮監督 第二章 行政機關以外之其他行政組織 第一節 公營造物（營造物） 第二節 公法財團法人（公設財團法人） 第三節 行政法人 第四節 公法人 第五節 附論：完成公共任務之組織型態 第三章 公物 第四章 公務員法 第一節 公務員之概念 第二節 公務員之分類 第三節 公務員之任用 第四節 公務員關係之內容 第五節 公務人員之行政責任 第三篇 行政行為 第一章 行政處分 第一節 行政處分之概念 第二節 行政處分之分類 第三節 行政處分之生效與拘束效力 第四節 違法行政處分之效力狀態 第五節 合法行政處分之廢止 第六節 行政處分之附款 第七節 公法上請求權之消滅時效 第二章 行政契約 第一節 概念與理論基礎 第二節 行政契約之特徵與類型 第三節 行政契約之合法要件 第四節 行政契約之瑕疵 第五節 行政契約關係之進展（終止、調整及履行） 第六節 行政契約之執行與爭議之救濟 第七節 行政契約之實務 第三章 行政命令 第一節 概說 第二節 行政命令之意義與類型 第三節 法規命令 第四節 行政規則 第四章 行政計畫 第一節 行政計畫之概念與類型 第二節 行政計畫確定之程序 第三節 不服行政計畫之救濟途徑 第五章 事實行為 第一節 事實行為之概念 第二節 事實行為之類型 第三節 合法性 第四節 事實行為之違法後果與人民之救濟請求 第五節 行政指導 第六節 陳情之處理 第六章 私法形式之行政行為 第四篇 行政法之一般制度 第一章 行政程序 第一節 行政程序之意義 第二節 行政程序之功能 第三節 行政程序之一般原則 第四節 行政程序法之適用範圍 第五節 行政程序之當事人 第六節 行政程序之開始及進行 第七節 聽證程序 第二章 行政秩序罰 第一節 行政秩序罰之概念 第二節 處罰對象與裁處之機關 第三節 違法性 第四節 責任條件與責任能力 第五節 行為後法律變更時之法適用問題 第六節 行政秩序罰之競合及行為數的認定 第七節 裁處程序 第八節 裁處之審酌加減及擴張 第九節 時效 第三章 行政執行 第一節 序論 第二節 公法上金錢給付義務之執行 第三節 行為或不行為義務之執行 第四節 即時強制 |
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| ●分週敘述 Weekly Schedule | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 五、考評及成績核算方式 Grading | ||||||||||||||||||||
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| 六、授課教師課業輔導時間和聯絡方式 Office Hours And Contact Info | ||||||||||||||||||||
| ●課業輔導時間 Office Hour 週二：78節 週三：56節 請先預約 sanclin@ms25.hinet.net |
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●聯絡方式 Contact Info
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| 七、教學助理聯絡方式 TA’s Contact Info | |||||
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| 八、建議先修課程 Suggested Prerequisite Course | |||||
| 憲法 | |||||
| 九、課程其他要求 Other Requirements | |||||
| 原則上老師上課會開啟同步視訊，也會錄影，但並非讓同學自由選擇如何上課，反而會每次簽到點名。視訊與錄影是教學輔助（例如有同學請假，或沒聽清楚）之用。 林老師期待班上同學皆能規律、專注學習行政法，深入思考行政法問題。若因種種因素而無法配合上述要求者，請勿選擇本組 | |||||
| 十、學校教材上網、數位學習平台及教師個人網址 University’s Web Portal And Teacher's Website | |||||
| 學校教材上網網址 University’s Teaching Material Portal： 東吳大學Moodle數位平台：http://isee.scu.edu.tw |
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| 學校數位學習平台 University’s Digital Learning Platform： ☐東吳大學Moodle數位平台：http://isee.scu.edu.tw ☐東吳大學Tronclass行動數位平台：https://tronclass.scu.edu.tw | |||||
| 教師個人網址 Teacher's Website：http://blog.yam.com/sanclinhandout | |||||
| 其他 Others： | |||||
| 十一、計畫表公布後異動說明 Changes Made After Posting Syllabus | |||||